人口２万４２４６人（当時）に対し、岩手県内最大となる１７５７人が犠牲となった陸前高田市。震災後から「災害に強いまちづくり」を掲げ、新たな防潮堤の設置などのハード面と、市民の防災力向上などソフト面の両...